1917. gada ASV Imigrācijas likums

1917. Gada Imigrācijas likums krasi samazināja ASV imigrāciju, paplašinot imigrācijas aizliegumus Ķīnas izslēgšanas likumi 1800. gadu beigās. Likums izveidoja “Āzijas aizliegto zonu”, kas aizliedz imigrāciju no Lielbritānijas Indijas, Dienvidaustrumu Āzijas lielākās daļas, Klusā okeāna salām un Tuvajiem Austrumiem. Turklāt likumi prasīja pamata lasītprasmes pārbaudi visiem imigrantiem un liegtiem homoseksuāļiem, “idiotiem”, “ārprātīgajiem”, alkoholiķiem, “anarhistiem” un vairākām citām kategorijām no imigrācijas.

Galvenās izņemtās preces: 1917. gada Imigrācijas likums

Laikā no 1800. gadu beigām līdz 1900. gadu sākumam neviena tauta uzņēma savās robežās vairāk imigrantu nekā Amerikas Savienotās Valstis. Tikai 1907. gadā vien caur Ņujorku ASV ieceļoja rekordliels 1,3 miljonu imigrantu Elisas sala. Tomēr 1917. gada Imigrācijas likums, kas bija pirms Pirmā pasaules kara rezultāts izolacionisma kustība, to krasi mainītu.

1917. gada Imigrācijas likums, kas pazīstams arī kā Āzijas aizliegto zonu likums, liedz imigrantiem no lielas pasaules daļas, kas ir brīvi definēta kā “jebkura valsts, kas nepieder ASV, kas atrodas blakus Āzijas kontinents. ” Praksē aizliegto zonu noteikumos tika izslēgti imigranti no Afganistānas, Arābijas pussalas, Krievijas Azijas, Indijas, Malaizijas, Mjanmas un Polinēzijas Salas. Tomēr gan Japāna, gan Filipīnas tika izslēgtas no lieguma zonas. Likums arī pieļāva izņēmumus studentiem, noteiktiem speciālistiem, piemēram, skolotājiem un ārstiem, kā arī viņu sievām un bērniem.

Ar citiem likuma noteikumiem imigrantiem, kas iekasē nodokļus no galvas nodokļiem, ieceļojot bija jāmaksā līdz USD 8,00 vienai personai un tika atcelts iepriekšējā likuma noteikums, kas Meksikas zemnieku un dzelzceļa darbiniekiem bija attaisnojis maksāt galvas nodokli.

Likums aizliedza arī visiem imigrantiem, kas vecāki par 16 gadiem, kuri bija analfabēti vai uzskatīti par “garīgi vājiem” vai ar fiziskiem traucējumiem. Termins “garīgi nepilnīgs” tika interpretēts, lai efektīvi izslēgtu homoseksuālus imigrantus, kuri atzina savu seksuālo orientāciju. ASV imigrācijas likumi turpināja aizliegt homoseksuāļus līdz 1990. gada Imigrācijas likums, sponsorējis demokrātu senators Edvards M. Kenedijs.

Likums lasītprasmi definēja kā spēju lasīt vienkāršu 30 līdz 40 vārdu fragmentu, kas rakstīts imigranta dzimtajā valodā. Personām, kuras apgalvoja, ka viņi ieceļo ASV, lai izvairītos no reliģiskām vajāšanām savā izcelsmes valstī, nebija jākārto lasītprasmes pārbaude.

Likums, iespējams, uzskatāms par politiski nekorektu pēc mūsdienu standartiem, iekļauj īpašu valodu, kas aizliedz “idiotu, imbeciļu, epileptiķu, alkoholiķi, nabadzīgi, noziedznieki, ubagi, jebkura persona, kas cieš no ārprāta uzbrukumiem, cilvēki ar tuberkulozi un tie, kuriem ir jebkāda veida bīstami lipīgi slimība, ārvalstnieki, kuriem ir fiziska invaliditāte, kas viņiem liedz nopelnīt iztiku Amerikas Savienotajās Valstīs..., poligāmisti un anarhisti, kā arī kuri bija pret organizēto valdību vai tiem, kas iestājās par nelikumīgu īpašuma iznīcināšanu, un tiem, kas iestājās pret jebkādu prettiesisku uzbrukumu nogalināt jebkuru virsnieks. ”

Maigi sakot, 1917. gada Imigrācijas likumam bija tāda ietekme, kādu to vēlējās tā atbalstītāji. Saskaņā ar Migrācijas politikas institūta datiem, 1918. gadā Amerikas Savienotajās Valstīs bija atļauts ieceļot tikai aptuveni 110 000 jaunu imigrantu, salīdzinot ar vairāk nekā 1,2 miljoniem 1913. gadā.

Turpinot ierobežot imigrāciju, Kongress pieņēma 1924. gada Nacionālās izcelsmes akts, kas pirmo reizi izveidoja imigrāciju ierobežojošu kvotu sistēmu un pieprasīja, lai visi imigranti tiktu pārmeklēti, joprojām atrodoties viņu izcelsmes valstīs. Likuma rezultātā Ellis Island kā imigrantu apstrādes centrs tika faktiski slēgts. Pēc 1924. gada vienīgie imigranti, kas joprojām tika pārmeklēti Elisas salā, bija tie, kuriem bija problēmas ar dokumentiem, kara bēgļi un pārvietotās personas.

Kā 19. gadsimtā dominējušās amerikāņu izolacionisma kustības izaugums, Imigrācijas ierobežošanas līga tika dibināta Bostonā 1894. gadā. Galvenokārt cenšoties palēnināt “zemākas klases” imigrantu ieceļošanu no Dienvideiropas un Austrumeiropas, grupa veica lobēšanu Kongress nokārtot likumdošana pieprasot imigrantiem pierādīt savu lasītprasmi.

1897. gadā Kongress pieņēma imigrantu lasītprasmes likumprojektu, ko sponsorēja Masačūsetsas senators Henrijs Kabots Lodge, bet prezidents Grover Clevelandveto likums.

1917. gada sākums, kad Amerikas dalība Pirmajā pasaules karā šķiet neizbēgama, izolatālisma prasības ir sasniegušas visu laiku augstāko līmeni. Ksenofobijas pieaugošajā atmosfērā Kongress viegli pieņēma 1917. gada Imigrācijas likumu un pēc tam apsteidza prezidentu Vudro Vilsona likuma veto veica a supermajoritātes balsojums.

Drīz parādīsies krasi samazinātas imigrācijas un tādu likumu vispārējās nevienlīdzības kā 1917. gada Imigrācijas likums negatīvās sekas, un Kongress reaģēja.

Pirmajam pasaules karam samazinot amerikāņu darbaspēku, Kongress grozīja 1917. gada Imigrācijas likumu, lai atjaunotu noteikumu, kas Meksikas fermu un rančo darbiniekus atbrīvo no iebraukšanas nodokļa prasības. Drīzumā atbrīvojumu attiecināja uz Meksikas kalnrūpniecības un dzelzceļa nozares darbiniekiem.

Neilgi pēc Otrā pasaules kara beigām 1946. gada Luce-Celler likums, ko sponsorēja republikāņu pārstāve Klāra Boote Luce un demokrāts Emanuels Kellers, atviegloja imigrāciju un naturalizācija ierobežojumi Āzijas indiāņu un filipīniešu imigrantiem. Likums ļāva imigrēt līdz 100 filipīniešiem un 100 indiāņiem gadā un atkal ļāva filipīniešu un indiešu imigrantiem kļūt par Amerikas Savienoto Valstu pilsoņiem. Likums ļāva arī naturalizētiem indiešu amerikāņiem un filipīniešiem
Amerikāņiem pieder mājas un lauku saimniecības un lūgums atļaut viņu ģimenes locekļiem imigrēt uz Amerikas Savienotajām Valstīm.

Pēdējā prezidentūras gadā Harijs S. TrūmensKongress turpināja grozīt 1917. Gada Imigrācijas likumu ar tā pieņemšanu 1952. gada Imigrācijas un pilsonības akts, kas pazīstams kā Makkarāna-Valtera likums. Likums ļāva japāņu, korejiešu un citiem Āzijas imigrantiem meklēt naturalizāciju un izveidoja imigrācijas sistēmu, kurā uzsvars tika likts uz prasmju kopumu un ģimeņu apvienošanos. Bažas rada fakts, ka likumā tika saglabāta kvotu sistēma, kas krasi ierobežo imigrāciju no Āzijas Tautas valstīm, prezidents Vilsons veto veica Makkarāna-Valtera likumu, taču Kongress ieguva balsis, kas vajadzīgas, lai ignorētu veto tiesības.

Laikā no 1860. līdz 1920. gadam imigrantu īpatsvars kopējā ASV iedzīvotāju skaitā svārstījās no 13% līdz gandrīz 15%, sasniedzot augstāko līmeni 14,8% 1890. gadā, galvenokārt lielā imigrantu skaita dēļ no Eiropas.

Saskaņā ar Tautas skaitīšanas biroja datiem 1994. gada beigās ASV imigrantu skaits bija vairāk nekā 42,4 miljoni jeb 13,3% no visiem ASV iedzīvotājiem. Laikā no 2013. gada līdz 2014. gadam ārvalstīs dzimušo ASV iedzīvotāju skaits palielinājās par 1 miljonu jeb 2,5 procentiem.

Imigranti uz Amerikas Savienotajām Valstīm un viņu bērni, kas dzimuši ASV, tagad ir aptuveni 81 miljons cilvēku jeb 26% no visiem ASV iedzīvotājiem.

Avoti un papildu atsauce

• Brombergs, Hovards (2015). “1917. gada Imigrācijas akts.” Imigrācija uz Amerikas Savienotajām Valstīm.
• Čans, Sučena (1991). “Ķīniešu sieviešu izslēgšana no 1870. līdz 1943. gadam.” Temple University Press. ISBN 978-1-56639-201-3
• Čunga, Sjū Fawn. "Iebraukšana liegta: izslēgšana un ķīniešu kopiena Amerikā, 1882. – 1943." Temple University Press, 1991. gads.
• Pauels, Džons (2009). “Ziemeļamerikas imigrācijas enciklopēdija.” Infobase izdevējdarbība. ISBN 978-1-4381-1012-7.
• Railtons, Bens (2013). “Ķīnas izslēgšanas akts: ko tas mums var iemācīt par Ameriku.” Pamgrave-McMillan. ISBN 978-1-137-33909-6.