Viesstrādnieku loma Amerikas ekonomikā

Amerikas Savienotajām Valstīm ir vairāk nekā pusgadsimta pieredze darbā ar viesstrādnieku programmām. Pirmie datēti ar Otrā pasaules kara laikmeta Bracero programmu, kas ļāva meksikāņu strādniekiem ierasties ASV, lai strādātu valsts fermās un dzelzceļos.

Vienkārši sakot, viesstrādnieku programma ļauj ārzemju strādniekam ieceļot valstī noteiktā laika posmā, lai aizpildītu noteiktu darbu. Rūpniecības nozares, kurās palielinās darbaspēka vajadzības, piemēram, lauksaimniecība un tūrisms, bieži pieņem darbā viesstrādniekus sezonālo amatu aizpildīšanai.

Viesstrādniekam ir jāatgriežas dzimtenē pēc tam, kad ir beidzies viņa pagaidu saistību termiņš. Tehniski tūkstošiem ASV vīzu turētāji, kas nav imigranti ir viesstrādnieki. Valdība 2011. gadā pagaidu lauksaimniecības darbiniekiem izsniedza 55 384 H-2A vīzas, kas palīdzēja ASV zemniekiem tajā gadā tikt galā ar sezonālām prasībām. Vēl 129 000 H-1B vīzu tika izsniegtas strādniekiem tādās “speciālās profesijās” kā inženierzinātnes, matemātika, arhitektūra, medicīna un veselība. Valdība arī izsniedz maksimāli 66 000 H2B vīzu ārvalstu darba ņēmējiem sezonālos, ar lauksaimniecību nesaistītos darbos.

Varbūt vispretrunīgi vērtētākā ASV viesstrādnieku iniciatīva bija Bracero programma, kas ilga no 1942. gada līdz 1964. gadam. Bracero programma, kas tika nosaukta no spāņu valodas vārda “spēcīga roka”, ieveda valstī miljoniem meksikāņu strādnieku, lai kompensētu darbaspēka trūkumu ASV Otrā pasaules kara laikā.

Programma tika slikti vadīta un slikti regulēta. Darba ņēmējus bieži izmantoja un piespieda izturēt apkaunojošus apstākļus. Daudzi vienkārši atteicās no programmas, migrējot uz pilsētām, lai kļūtu par daļu no pirmā pēckara nelegālās imigrācijas viļņa.

Braceros ļaunprātīgais darbs šajā periodā iedvesmoja vairākus tautas māksliniekus un protesta dziedātājus, tostarp Vudiju Gutriju un Filu Ohu. Meksikāņu un amerikāņu darba līderis un pilsoņu tiesību aktīvists Cēzars Čavess uzsāka savu vēsturisko reformu kustību, reaģējot uz ļaundariem, kurus cieta Braceros.

Viesstrādnieku programmu kritiķi apgalvo, ka praktiski nav iespējams tos vadīt bez plaša darbinieku ļaunprātīgas izmantošanas. Viņi apgalvo, ka programmas būtībā ir paredzētas ekspluatācijai un kalpotāju zemākas klases izveidošanai, kas ir pielīdzināma legalizētai verdzībai. Parasti viesstrādnieku programmas nav paredzētas augsti kvalificēti darbinieki vai tiem, kam ir paaugstināti koledžas grādi.

Bet, neraugoties uz pagātnes problēmām, viesstrādnieku plašāka izmantošana bija galvenais šīs jomas aspekts visaptveroši imigrācijas reformas tiesību akti ka Kongress izskatīja lielu daļu pēdējās desmitgades. Ideja bija dot ASV uzņēmumiem vienmērīgu, uzticamu pagaidu darbaspēka plūsmu apmaiņā pret stingrāku robežkontroli, lai neļautu nelegālajiem imigrantiem izstumt.

Republikāņu Nacionālās komitejas 2012. gada platforma aicināja izveidot viesstrādnieku programmas, lai apmierinātu ASV uzņēmumu vajadzības. Prezidents Džordžs V. Bušs tādu pašu priekšlikumu iesniedza 2004. gadā.

Demokrāti nevēlas apstiprināt programmas iepriekšējo pārkāpumu dēļ, taču viņu pretestība mazinājās saskaroties ar prezidenta Baraka Obamas izteikto vēlmi panākt visaptverošu reformu likumprojektu, kas tika pieņemts viņa otrajā jēdziens. Prezidents Donalds Trumps ir izteicies, ka vēlas ierobežot ārvalstu strādnieku skaitu.

Nacionālā viesstrādnieku alianse (NGA) ir Ņūorleānas balstīta biedru grupa viesstrādniekiem. Tās mērķis ir organizēt darbiniekus visā valstī un novērst ekspluatāciju. Saskaņā ar NGA, grupa cenšas “sadarboties ar vietējiem darbiniekiem - darbiniekiem un bezdarbniekiem -, lai stiprinātu ASV sociālās kustības rasu un ekonomiskā taisnīguma labā”.