Kas ir Caucus? Definīcija un piemēri

Sapulce ir noteiktas politiskās partijas vai kustības atbalstītāju vai biedru tikšanās. Tā kā šī termina izcelsme ir Amerikas Savienotajās Valstīs, tas var attiekties uz politiskās partijas biedru sanāksmi, lai izvēlētos delegātus izvirzīt kandidātus gaidāmajām vēlēšanām vai plānot partijas politikas virzienu Amerikas Savienoto Valstu Kongresā vai štatā likumdevēji.

Priekšsēdētājs vēlēšanās

Amerikas Savienotajās Valstīs “vēlēšanu cikls” sākas nākamajā dienā pēc iepriekšējām konkrētā federālā biroja vispārējām vēlēšanām un beidzas datumā, kad notiek nākamās šī amata vispārējās vēlēšanas. Gadu skaits vēlēšanu ciklā atšķiras atkarībā no meklētā federālā biroja. Gadījumā, ja prezidenta vēlēšanas, piemēram, vēlēšanu cikls ilgst četrus gadus. Ilgi pirms Vēlēšanu diena, tomēr potenciālie prezidenta kandidāti sāk runāt un apceļot valsti, cenšoties nojaust, cik daudz sabiedrības atbalsts pastāv viņu kandidatūrai.

Kamēr nozīmi un ietekmi trešo pušu kandidāti nedrīkst atņemt, lielākā daļa vadošo kandidātu prezidenta vēlēšanās pieder vienai no divām lielākajām partijām ASV — Republikāņu partija un Demokrātiskā partija. Abas partijas izvēlas savus kandidātus nominēšanas konvencijas kas notiek vasaras mēnešos pirms valsts vēlēšanām vēlēšanu gada novembrī. Tas, kuru partijas izvēlas, ir atkarīgs no tā, kurš kandidāts izvirzīšanas konventā kontrolē lielāko daļu delegātu. Tieši šie delegāti patiesi izvēlas partijas kandidātu.

Priekšvēlēšanas un daudz retāk kaucās ir divas galvenās metodes, ar kurām tiek atlasīti šie kandidāti. Priekšvēlēšanās ir kandidāta atlases metode, kas ir līdzīga vispārējām vēlēšanām. Tas ir štata valdības organizēts pasākums, kurā vēlētāji aizklāti balso par viņu izvēlēto kandidātu. Par uzvarētāju tiek pasludināts tas, kurš saņem vairākumu balsu. Valsts un pašvaldību vēlēšanās šis kandidāts turpina kandidēt uz šo amatu. Tomēr prezidenta priekšvēlēšanās uzvarētājam tiek piešķirti visi vai lielākā daļa štata delegātu partijas nominēšanas konventā. Lielākajā daļā štatu notiek “slēgtas” partiju priekšvēlēšanas, kurās drīkst piedalīties tikai tie vēlētāji, kuri identificējas kā noteiktas partijas biedri.

Sacensības ir ļoti atšķirīgs process. Pašu politisko partiju organizētie sapulces ir “kaimiņu tikšanās”. Iedzīvotāju grupas pulcējas vietējās asamblejās, lai apspriestu, kurš, viņuprāt, būs partijas labākais kandidāts. Sapulcē dalībnieki var brīvi debatēt par kandidātiem un jautājumiem. Turklāt pašu balsošanas procesu nedrīkst veikt aizklāti. Tā vietā sapulces dalībnieki var balsot, paceļot rokas vai pulcējoties grupās, ko organizē izvēlētie kandidāti.

Tāpat kā priekšvēlēšanās, arī priekšvēlēšanu sanāksmēs netiek tieši izvēlēts prezidenta kandidāts, bet gan delegāti kuri pēc tam tiek “apsolīti” balsot par konkrētu kandidātu partijas nacionālajā nominācijā konvencija.

Prezidenta vēlēšanu vēlēšanu un priekšvēlēšanu izmantošana ir bijusi diezgan nesena attīstība. Vēsturiski tikai daži štati ASV prezidenta vēlēšanu procedūrā izmantoja priekšvēlēšanu un priekšvēlēšanu kandidātus, tā vietā atstājot partiju kandidātu izvēli delegātu ziņā viņu valsts nominācijā konvencijas. Tomēr kopš 1970. gadiem tendence uz lielāku publiku politiskā līdzdalība ir pieaudzis tik lielā mērā, ka šodien visi štati ieņem vai nu primāro, vai vēlēšanu grupu. Katrai valstij ir atļauts izvēlēties, vai tā vēlas vadīt priekšvēlēšanu vai priekšvēlēšanu.

Valstis, kas tur Caucuses

Daļēji tāpēc, ka Demokrātu partija ir mudinājusi izmantot efektīvākas štata valdības vadītas priekšvēlēšanas, štatu skaits, kuros piedalās priekšvēlēšanas, gadiem ilgi ir samazinājies. Kanzasa, Meina un Havaju salas ir vieni no jaunākajiem štatiem, kas pārgājuši no vēlēšanu grupas uz primāro sistēmu, kas bieži ļauj piedalīties lielākam skaitam cilvēku.

Vairāki jautājumi pēdējos gados ir izraisījuši dažu valstu atteikšanos no vēlēšanu grupas. Piemēram, 2020. gada Aiovas Demokrātiskās partijas vēlēšanu sanāksmes rezultāti bija pretrunīgi, jo tika aizkavēta galīgo rezultātu paziņošana. Kavēšanās, ko daļēji izraisīja problēmas ar mobilo aplikāciju, ko izmantoja, lai ziņotu par kopējo balsojumu skaitu, noveda pie Aiovas Demokrātiskās partijas priekšsēdētāja atkāpšanās. Turpmākās domstarpības izraisīja kļūdas un nekonsekvences attiecībā uz valsts delegātu ekvivalentu (SDE) aprēķiniem un ziņošanu vairākās vēlēšanu sanāksmes vietās. Pēc trīs dienu kavēšanās balsojuma ziņošanā Aiovas Demokrātiskā partija paziņoja, ka Pīts Butigigs ir ieguvis par diviem delegātiem vairāk nekā Bernijs Sanderss.

Vēlētājiem priekšvēlēšanu sapulces ir saistītas ar lielu laika ieguldījumu. Process var ilgt vairākas stundas, apgrūtinot vēlētājiem, kuri strādā vakara maiņā vai kuriem nepieciešama aukle.

Lai gan lielākā daļa štatu tagad ir atcēluši priekšvēlēšanu kandidātus, Aiova, Nevada un Vaiominga ir izņēmumi. Tātad, kāpēc valstij būtu jāizvēlas vēlēšanu grupa?

Dažādos veidos Amerikas Savienotajās Valstīs izmantoti kopš 1800. gadiem, vēlēšanu sapulces ne tikai sniedz vēlētājiem un tautas aktīvisti iespēja publiski argumentēt sev vēlamo kandidātu, kā arī runāt par jautājumiem, ko varētu iekļaut valsts partijas platformā.

Salīdzinājumā ar priekšvēlēšanu sapulcēm ir tendence piesaistīt aktīvākus un entuziastiskākus partijas biedrus. Papildus lielākam laika veltījumam, lai piedalītos vēlēšanu sanāksmē, ir nepieciešama aizraušanās un ciešāka saikne ar kādu konkrētu kandidātu, atšķirībā no vienkāršas darbības, kad priekšvēlēšanās notiek privāti. Dreika Universitātes politikas zinātnes profesors Deniss Goldfords: “Preču sapulces liek kandidātiem un potenciālajiem kandidātiem runāt ar vēlētājiem kā reāli, tiešraidē, atsevišķi cilvēki." Viņš piebilda, ka kandidāti tiekas ar vēlētājiem personiskākā veidā, nevis izmanto tos kā "kampaņas rekvizītus". Īpaši iekšā štatos, piemēram, Aiova, salīdzinoši nelielai cilvēku grupai ir liela vara ietekmēt vidējos vēlētājus visā valstī kopumā. vēlēšanas.

Katra prezidenta vēlēšanu gada laikā no janvāra līdz jūnijam notiek priekšvēlēšanu priekšvēlēšanu priekšvēlēšanu sapulces vēlēšanu procesu, bet atšķirībā no priekšvēlēšanu organizē valsts partiju amatpersonas, nevis valsts valdība. Turklāt priekšvēlēšanu sapulcēs parasti var piedalīties tikai partijas biedri. Priekšvēlēšanu sapulces vairāk līdzinās "politiskiem pasākumiem", un tām ir nepieciešams augstāks politiskās iesaistīšanās līmenis, laiks un līdzdalība nekā priekšvēlēšanās. Tāpēc nav pārsteidzoši, ka priekšvēlēšanu sanāksmēs piedalās mazāk vēlētāju.

Parasti tikai aptuveni 10% reģistrēto vēlētāju piedalās priekšvēlēšanu sanāksmēs, salīdzinot ar aptuveni 35% priekšvēlēšanās.

Republikāņi vs. Demokrātiskās partijas

Lai gan tie ir līdzīgi un sasniedz vienus un tos pašus mērķus, republikāņu un demokrātu aizspriedumu procesi ir ļoti atšķirīgi. Abos gadījumos partiju valsts komitejas izstrādā īpašus vēlēšanu sapulces noteikumus un procedūras, un tādējādi tie var atšķirties atkarībā no vēlēšanām.

Republikāņu priekšvēlēšanu sanāksmēs vēlēšanu process ir salīdzinoši vienkāršs un līdzīgs priekšvēlēšanu un vispārējās vēlēšanās. Noklausījušies kandidātu runas un reizēm ar viņiem parunājot tieši, sapulces dalībnieki savu balsi nodeva aizklātā balsojumā.

Demokrātiskās partijas vēlēšanu process ievērojami atšķiras no republikāņu vēlēšanu procesa. Pirms balsošanas tiek saskaitīts kopējais klātesošo vēlētāju skaits. Pēc tam vēlētājiem tiek lūgts sadalīties grupās, kas atbilst viņu vēlamajam kandidātam, vai kandidēt “neizšķirtajā” grupā. Šis process nozīmē, ka vēlētāji publiski parāda savas preferences pretstatā aizklātajam balsojumam, ko izmanto republikāņu vēlēšanās. Pēc tam tiek saskaitīts cilvēku skaits katrā grupā un no konkursa tiek izslēgts jebkurš kandidāts, kuru neatbalsta vismaz 15% no kopējā balsotāju skaita. Pēc tam sākas “pārkārtošanās” fāze, kurā neizlēmušiem vēlētājiem un noņemto kandidātu vēlētājiem ir iespēja vai nu izvēlēties citu kandidātu, vai arī atstāt vēlēšanu grupu. Saskaitīšanas, izslēgšanas un pārkārtošanas procedūra turpinās, līdz paliek tikai tie kandidāti, kuriem ir vairāk nekā 15% vēlētāju. Par uzvarētāju tiek pasludināts atlikušais kandidāts ar lielāko vēlētāju skaitu savā izveidotajā grupā.

Priekšlikumi likumdevējiem

Likumdošanas grupa ir ievēlētu likumdevēju grupa, kas organizējas, lai apspriestu, aizstāvētu vai citādi ietekmētu likumdošanu tādā veidā, kas veicina viņu kopīgos mērķus un intereses. Šādi priekšlikumi ir Amerikas Savienoto Valstu Kongresa, kā arī visu štatu un ASV teritoriju likumdevēju neatņemama sastāvdaļa.

Gan ASV Kongresā, gan štatu likumdevēju institūcijās pastāv vispārēji demokrātu un republikāņu partijas pārstāvji, kas sastāv tikai no attiecīgo partiju locekļiem. Šīs partijas tiekas, lai plānotu un apspriestu savas partijas likumdošanas darba kārtību, kā arī to, vai atbalstīt vai iebilst pret pretējās puses ierosinātajiem tiesību aktiem. Turklāt ir vairāki abpusēji aizspriedumi, kas veltīti daudzām īpašām interesēm, piemēram, sieviešu problēmām, nabadzībai, pilsoniskajām tiesībām, godīgiem nodokļiem un videi.

Amerikas Savienoto Valstu Kongresā ar partijām nesaistītas apvienības formāli tiek veidotas kā “Kongresa dalīborganizācijas” (KTO). Pārstāvju palāta un tos reglamentē šīs palātas noteikumi. Iekš Senāts, visi priekšlikumi ir neformāli, un atšķirībā no kolēģiem House, tie nesaņem ne oficiālu atzīšanu, ne finansējumu no palātas.

Gan Pārstāvju palātā, gan Senātā ar partijām nesaistītus kausus dažkārt sauc par koalīcijām, izpētes grupām, darba grupām vai darba grupām. Tās parasti sastāv no abu partiju locekļiem, un tām ir līdzpriekšsēdētāji no katras partijas.

Saraksts ar 117. kongresā uz 2022. gada jūniju bija iekļautas 47 šo grupu lapas, sākot no Divpartiju darba grupas līdz vardarbības ģimenē izbeigšanai, Bērnu vēža grupai, Kongresa Black Caucus un Addiction, Treatment and Recovery Caucus, uz College Football Caucus un Congressional Cigārs Caucus.

Kongresa priekšvēlēšanu grupa sieviešu jautājumiem

Neskatoties uz izmaiņām partiju kontrolē, politiskajā klimatā un ideoloģijā laika gaitā, sieviešu līdzdalība Amerikas politiskais process ir konsekventi mainījis debates un sabiedriskās politikas rezultātus Kongress.

Kopš tās izveidošanas 1977. gadā, divpartiju kongresa sieviešu jautājumu grupa ir strādājusi, lai uzlabotu sieviešu un ģimeņu dzīvi, ierosinot un atbalstot tiesību aktus, kuru mērķis ir "atvērt iespēju durvis sievietēm un meitenēm gan skolā, gan darbā." Šie likumdošanas centieni ir ietvēruši godīgu kredītu, stingrāku bērnu uzturlīdzekļu izpildi, taisnīgu atalgojumu un pensionēšanos. ienākumiem. Viņi ir arī vadījuši centienus veicināt sieviešu veselību un aizsargāt vardarbības ģimenē un seksuālas vardarbības upurus, nodrošinot šiem centieniem vairākus miljardus dolāru federālā finansējuma.

Lai gan sieviešu interešu grupas ir lielā mērā ietekmējušas politikas procesu, tās ir veiksmīgāk risinājušas problēmas, par kurām domā plaša sabiedrība un citi Kongresa locekļiem vajadzētu būt jautājumiem par "lomu taisnīgumu", nevis "lomu maiņu". Rezultātā daudzi no likumdošanas risinājumiem, kas tika meklēti, ir jārisina pamatojoties uz dzimumu ekonomiskā nevienlīdzība un uztvertā netaisnība. Tas ir arī rezultāts tam, ka Kongresa sieviešu jautājumu grupa ir abpusēja, un šie jautājumi nesakrīt ar partiju šķelšanos.

Kongresa Melnā Kauss

Kongresa Black Caucus tika dibināta 1971. gadā pēc vēsturiskā 1965. gada balsstiesību akts un 1970. gada tautas skaitīšana, kas strādāja kopā, lai ļautu pārzīmēt vēlēšanu apgabalus, jo īpaši dienvidos, kur melnādainajiem tika liegtas konstitucionālās tiesības, izmantojot tādas prasības kā Džima Krova likumi un lasītprasmes testi. Šī nasta un iespēja runāt par atšķirībām cilvēku dzīvē, atbalstīt un pieņemt likumus par tām. Melnādaini kā Amerikas Savienoto Valstu pilsoņi bija un joprojām ir Kongresa melnādaino misija Caucus.

Kongresa vēsturiskās saglabāšanas kandidātu grupa

Divu partiju Kongresa vēsturiskās saglabāšanas kandidātu grupa darbojas, lai veicinātu Amerikas vēsturisko vietu saglabāšanu un pārdomātu ekonomisko atdzīvināšanu kā valsts politikas jautājumu. Šajā kontekstā vēlēšanu grupa atbalsta saglabāšanu un ekonomisko attīstību, iestājoties par saprātīgu vēstures saglabāšanas tiesību aktu un finansējumu. Izmantojot tādas programmas kā Federālais rehabilitācijas nodokļu kredīts, vēsturiskās ēkas kalpo kā vērtīgi ekonomikas attīstības instrumenti. Mantojuma tūrisms, centru komerciālā atdzīvināšana un vēsturisko īpašumu atkārtota izmantošana mājokļiem ir tikai daži no veidiem, kā vēsture atdzīvojas. Caucus atbalsta šīs svarīgās iniciatīvas, atbalstot tiesību aktus, kas veicina vēstures saglabāšanu visā valstī.

Kongresa pilsētvides vēlēšanu grupa

Divpartiju Kongresa Urban Caucus misija ir apvienot Kongresa locekļus, kas pārstāv valsts lielpilsētu teritorijas, lai palīdzētu izveidot politikas ceļvedi. Urban Caucus locekļi plāno veicināt diskusiju par valsts lielpilsētu teritoriju veselību, izmantojot politikas forumus, tiesību aktu priekšlikumus un aizstāvību. Kolektīvs strādā, lai izstrādātu tiesību aktus, lai risinātu problēmas, kas nomoka Amerikas pilsētu teritorijas, piemēram, nabadzību, bezdarbu, noziedzību, piesārņojumu, bezpajumtniecību un pārapdzīvotību.

Kongresa bērnu veselības aizspriedumi

Ar Nacionālās bērnu slimnīcu asociācijas, abpusējās Kongresa Bērnu veselības apvienības palīdzību ir veltīta atbalsta veidošanai tiesību aktiem, kas uzlabo bērnu aprūpes kvalitāti un viņu pieejamību kvalitātei aprūpi. Pārstāvju grupa virza uz priekšu likumdošanas iniciatīvas, kas nodrošina piekļuvi veselības apdrošināšanas segumam, nodrošina profilaktisko aprūpi, meklēt zāles pret novājinošām bērnu slimībām un hroniskām saslimšanām un veicināt veselīgu dzīvesveidu Amerikā bērniem.

Alternatīvi lietojumi

Politiskajos konventos delegāti no dažādām partijas daļām vai frakcijām var pulcēties pirms konventa. Katrs vēlēšanu grupa var izlemt, kā grupa balsos par dažādiem jautājumiem, kas varētu rasties kongresā. Tomēr, ja vien vēlēšanu grupas balsis nav padarītas saistošas, katrs delegāts joprojām var balsot jebkurā veidā.

Termins kaucis tiek lietots arī darba strīdos laikā darba koplīguma slēgšanu, starpniecība, veicināšana un citi alternatīvu veidi sadales strīdu izšķiršana. Tā vietā, lai tiktos pie kopīga galda, sapulču dalībnieki tiekas privātākā vidē, lai apstrādātu informāciju, vienotos par sarunu stratēģiju, privāti apspriestos ar juristiem vai ar mediatoru, vai vienkārši iegūt "elpošanas telpu" pēc bieži vien emocionāli grūtajām un neproduktīvajām mijiedarbībām, kas var rasties kopējā telpā, kur atrodas visas puses. klāt. Gan Apvienotajā Karalistē, gan Īrijas Republikā parastais termins šim jēdzienam ir "parlamentāra partija".

Ja mūsdienu Apvienotās Karalistes politikā tiek sastapts termins “caucus”, tas parasti tiek lietots, lai apzīmētu apakšgrupu, frakcija vai spiediena grupa politiskās partijas iekšienē līdzīgi kā Kongresa priekšlikumi Apvienotajā Karalistē valstis. Piemēram, 2019. gadā Konservatīvās partijas sastāvā kā frakcijas tika izveidotas vienas nācijas konservatīvie un zilās apkaklītes konservatīvie, un abas tiek raksturotas kā “aizvēlēšanās”.

Avoti

• Veigels, Deivids. "Aiovas kandidāti: Lūk, kā notiek balsošana." The Washington Post, 2016. gada 1. februāris, https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• Redlawsk, Deivids P. "Kāpēc Aiova? Kā vēlēšanu sapulces un secīgas vēlēšanas uzlabo prezidenta kandidātu izvirzīšanas procesu. University of Chicago Press, 2011, ISBN 9780226706962.
• Nelsons, Šerisa Dženeja. "Kongresa melnādainais sapulce: piecdesmit gadi cīņai par vienlīdzību." Archway Publishing, 2021. gada 3. decembris, ISBN-10: ‎1665714271.
• Triša, Barbara. "Burbuļa iekšienē: kampaņas, priekšlikumi un prezidenta izvirzīšanas procesa nākotne." Routledge, 2021. gada 21. septembris, ISBN-10: ‎0367429780.